Les États généraux auront lieu les 26 et 27 novembre au Centre des congrès de Québec.
Objectifs des États généraux de la fonction publique
La fonction publique a connu plusieurs bouleversements dans les dernières années : austérité, généralisation de la sous-traitance, marchandisation, dématérialisation des services, agencification, etc. Le visage des services publics a été fortement impacté par ces transformations, initiées par les politiques néolibérales que les divers gouvernements mènent depuis quelques décennies. Il apparaît aujourd’hui important non seulement de faire le point sur ces transformations, mais également de dégager des idées mobilisatrices pour le futur de la fonction publique.
Depuis février 2023, l’ensemble des paliers syndicaux du SFPQ ont été consultés, tant afin de faire un tour d’horizon que pour analyser et suggérer de propositions politiques. D’autres syndicats de la fonction publique, ainsi qu’une quarantaine d’organisations issues de la société civile et des mouvements sociaux, ont été approchés pour contribuer au processus de réflexion.
Lors du sommet de la fonction publique qui aura lieu en novembre 2024, la synthèse de cette démarche sera présentée à l’ensemble des participantes et des participants. Ce sera également l’occasion de débattre et d’adopter collectivement une plateforme politique sur la fonction publique, devant permettre d’articuler les revendications de l’ensemble des acteurs progressistes du Québec.
Le sommet permettra donc de débattre des grandes questions qui ont émergé des consultations. Il y sera question des rôles et missions que peut avoir la fonction publique, des enjeux associés à l’organisation et à la gestion des ministères et organismes qui la composent, du virage numérique et de la dématérialisation, du financement des services publics, ainsi que du rôle et de la place des fonctionnaires et de leur travail dans la fonction publique.
Les États généraux permettront de débattre des grandes questions qui ont émergé des consultations.
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Synthèse de la tournée des doléances
Synthèse de la tournée de doléances
Lors du Congrès de 2021, le SFPQ s’est doté du mandat d’enclencher des États généraux de la fonction publique. Ces États généraux ont pour objectif de se doter, sur la base de consultations élargies, d’une plateforme sur l’avenir de la fonction publique.
Le processus de consultation a débuté en mai 2023 avec un sondage transmis à l’ensemble des personnes représentées par le SFPQ. Avec un échantillon statistiquement représentatif de plus de 2000 répondant(es), il a été possible de déterminer les grands axes de réflexion pour la suite des États généraux.
Le document représente la synthèse de ces travaux, que nous nommerons « tournée de doléances ». Ils ne représentent pas la forme finale des États généraux, loin de là! Ils seront suivis sous peu d’autres activités et consultations portant sur ces fameuses pistes et solutions potentielles, afin de débattre et discuter de leur pertinence. La démarche culminera en novembre 2024, alors que le sommet sur les États généraux de la fonction publique se tiendra à Québec pour faire le point sur les travaux effectués.
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Rapport final
Téléchargez le Cahier du Sommet.
Téléchargez le glossaire.
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Sommaire des constats et des recommandations
Téléchargez les constats et les recommandations.
Téléchargez les blocs de propositions.
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Mythes et réalités de la fonction publique
Découvrez les mythes et les réalités des agences parapubliques.
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Syndicat, fonction publique et environnement : mythes et réalités.
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Horaire du Sommet
26 novembre
8h30
Ouverture du Sommet et présentation du rapport et de la proposition de plateforme11h
Panel sur les changements technologiquesMidi
Dîner13h30
Panel sur la nouvelle gestion publique14h30
Ateliers sur la plateforme (sous-plénière)17h
Activité de réseautage commanditée par Caisse Desjardins de l'Administration et des Services publics27 novembre
8h30
Conférence : Trousse d'autodéfense contre l'austérité10h
Ateliers sur la plateforme (sous-plénière)Midi
Dîner13h30
Débats et adoption de la plateforme -
Détails de la programmation du Sommet
Mot de bienvenue par l’invitée d’honneur - 26 novembre, 9h
C’est Louise Harel, ex-ministre péquiste de l’Emploi et de la Solidarité, de la Condition féminine, des Affaires municipales et de la Sécurité du revenu, qui prononcera le mot de bienvenue.Présentation du rapport et de la proposition de plateforme - 26 novembre, 9h15
Les résultats de la démarche de consultation, ainsi que l’ébauche de plateforme qui servira de base aux débats et discussions tout au long du Sommet, seront présentés à l’ensemble des délégations. Ce sera également l’occasion de clarifier les procédures de débat et de vote.Panel sur les changements technologiques dans la fonction publique - 26 novembre, 11h
Le panel fera le point sur les changements technologiques et le virage numérique dans la fonction publique. Plus précisément, c’est la question de l’intelligence artificielle qui sera mise de l’avant par les trois panélistes invités.
Les panélistes :
- Steve Jacob (professeur titulaire en science politique à l’Université Laval)
- Cécile Retg (responsable à la défense collective des droits au regroupement des groupes populaires en alphabétisation du Québec)
- Jérémi Léveillé (étudiant en droit et bachelier en informatique à l’Université Concordia)Panel sur la nouvelle gestion publique - 26 novembre, 13h30
Ce panel portera sur la nouvelle gestion publique, spécifiquement dans la fonction publique québécoise. Plus précisément, il permettra de se doter d’un vocabulaire commun concernant les concepts et l’évolution historique de la gestion publique, d’émettre des perspectives critiques, et de soulever les enjeux associés à l’instauration de modes alternatifs de gestion publique.
Les panélistes :
- Caroline Dufour (professeure agrégée en science politique à l’Université York)
- Guillaume Hébert (chercheur à l’Institut de recherche et d’informations socioéconomiques)
- Simon Tremblay-Pepin (professeur à l'École d'innovation sociale Élisabeth-Bruyère de l'Université Saint-Paul)Ateliers sur la plateforme - 26 novembre, 14h30 et 27 novembre, 10h
Ces ateliers, sous formes de sous-plénières, permettront d’éplucher l’ensemble des 5 axes abordés par les États généraux (rôles et missions de la fonction publique, organisation et fonctionnement de la fonction publique, virage numérique et dématérialisation, financement de l’État, travailleuses et travailleurs de la fonction publique). Ce sera l’occasion de débattre des éléments présentés dans le rapport, de prendre connaissance de la plateforme dans les fins détails, ainsi que de proposer des amendements.Trousse d’autodéfense contre l’austérité - 27 novembre, 9h
Cette conférence animée Julia Posca et Guillaume Hébert (chercheurs à l’Institut de recherche et d’informations socioéconomiques) portera sur la position de l’État en tant qu’acteur économique particulier, des évolutions du néolibéralisme, et des issues pour éviter l’injonction austéritaire.Débats et adoption de la plateforme - 27 novembre, 13h30
Cette activité en grande plénière permettra de débattre sur les revendications politiques issues du rapport, de se prononcer sur les amendements proposés lors des ateliers en sous-plénières, et ultimement, d’adopter une plateforme pour l’avenir de la fonction publique qui soit conforme aux aspirations collectives de l’ensemble de la société civile représentée lors du Sommet. -
Règles de fonctionnement du Sommet
Pour toute question, écrivez à Isaïe-Nicolas Dubois-Sénéchal.
